都市が持つ様々な機能を適切に更新することは，都市計画に与えられた命題の一つといっても過言ではない。戦後，復興期のスラムクリアランスから，区画整理や再開発などスクラップビルド型事業，地区計画など修復・改善型事業，近年の都市再生など，時代の要請に応じ対象や手法を変えながら，都市機能の更新は連綿と実施されてきた。近年においても，その「機能」に注目した様々な施策が展開されている。
広域的には，人口減少社会を主な背景としてコンパクト・ネットワーク型の都市が指向され，都市間レベルでは都市機能の分担や共有が進められているほか，都市レベルでも立地適正化計画の策定により居住など都市の生活を支える機能の誘導が推進されている。 一方，地域的には，都心部を中心として，グローバル化の進展や高度成長期に供給された建築物や施設の老朽化・陳腐化などを背景に，その機能を大きく変える開発事例など様々なプロジェクトが進められており，更新主体の多様化やマネジメントと連携した効果的・効率的な機能更新など特徴的な事例も見られる。
そこで，本企画では「都市機能とその更新」に着目し，機能更新の歴史，近年の機能更新のテーマ，制度や仕組みの変遷など全体像を俯瞰した後に，特徴的な機能更新事例を紹介する。本年は，小渕内閣で設置された「経済戦略会議」において，政策の重要項目として「都市再生の具体化」が掲げられて20年という節目の年でもある。都市における機能更新の歴史や経緯を振り返りつつ，その新しいあり方について再考する特集としたい。
（編集担当：桂 健太郎・安田 香平）
東京最初の都市再開発方針図
河島 均
【都市の機能更新を俯瞰する】
都市の機能更新を考える
高見沢 実
国土・広域計画から考える都市の機能更新
瀬田 史彦
都市の機能更新に与える鉄軌道のインパクト ―都市と鉄軌道の一体性と将来
金山 洋一
機能更新を支える都市計画手法
国土交通省 都市局都市計画課
東京における戦略的な都市機能誘導の取組 ─都市開発諸制度や街区再編まちづくり制度を活用した都市再生の推進
東京都 都市整備局
地方都市における都市機能更新とまちづくりの課題 ―新潟県長岡市の連鎖型再開発による都市機能更新事例から考える
樋口 秀
都市機能更新におけるエリアマネジメントとの連携
保井 美樹
まちづくりとリノベーション ―個別更新の重ね合わせによる都市の再構築
川北 健雄
【都市の機能更新のゆくえを占う新たな取組み】
都市の機能更新のゆくえを占う新たな取組み
桂 健太郎・安田 香平
業務機能の継続と都市機能更新の両立 ―大手町連鎖型都市再生プロジェクト
藤田 志具麻
下水道施設の上部空間の活用 ―芝浦水再生センター上部利用事業
菅野 建城
日本橋周辺のまちづくりと連携した首都高速道路の地下化 ―伝統と革新が交差する東京の顔・日本橋
東京都 都市整備局
JR品川車両基地跡地におけるエキマチ一体のまちづくり ―品川開発プロジェクト（第I期）の概要
髙橋 武
公園の再生からはじまる，池袋の都市再生 ―公園が変われば，街が変わる
豊島区 都市整備部都市計画課
東急多摩田園都市での「次世代郊外まちづくり」 ―持続可能なまちづくりにむけた“田園都市で暮らす，働く”
泉 亜紀子
岡崎市の公民連携によるまちづくりの取り組み ―QURUWA戦略
香村 尚将
市営住宅跡地を活用した地域のまちづくり（上布田つどいの家） ―建替効率の悪い市営住宅敷地の一部を用途廃止し，有効活用した事例
白石 敬博
【都市の機能更新の向かう先】
都市の機能更新が向かう先 ―都市計画には根本的な方針転換が必要
真田 純子
【編集後記】
桂 健太郎・安田 香平